來源： 農視網 2025-08-14 15:37:03
“綠水青山就是金山銀山”，是習近平總書記從新時代中國特色社會主義事業全局高度提出的重大理念，深刻揭示了生態與經濟、發展與保護的辯證統一，科學回答了高質量發展的根本路徑問題。當前，我國進入以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，要深刻把握“兩山”理念的歷史邏輯、核心要義與實踐要求，把生態優先、綠色發展貫穿“三農”工作全過程，為建設農業強國、實現鄉村全面振興提供堅實生態支撐和制度保障。
從余村話語走向國家戰略，
“兩山”理念實現理論與制度的雙重躍升
2005年，時任浙江省委書記的習近平同志在浙江安吉余村考察時首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，是立足中華優秀傳統文化、凝結地方實踐智慧、回應時代發展需求而形成的生態文明建設原創性成果，標志著我國發展理念從片面追求增長向人與自然和諧共生的重大轉變。
黨的十八大以來，“兩山”理念從余村破題，到浙江實踐，進而上升為引領中國現代化建設的戰略思想，深度嵌入國家治理體系和制度架構之中。2015年，中共中央、國務院印發《關于加快推進生態文明建設的意見》，將其納入國家制度體系；2017年，黨的十九大將其確立為新時代生態文明建設的根本遵循；2018年，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》，生態文明歷史性地寫入憲法，“綠水青山就是金山銀山”理念實現了從政治主張到法律規范的跨越。
在不斷豐富和發展中，“兩山”理念經歷了從生態修復、綠色發展到制度保障的“三個躍升”：初期以“治山理水”為抓手，扭轉生態退化趨勢；中期以“資源變資產、資產變資本”為目標，探索綠色價值實現路徑；當前則以制度建設為根本，著力構建生態優先、綠色低碳高質量發展的長效機制。本質上，“兩山”理念是習近平生態文明思想的核心內容，是馬克思主義自然觀在新時代中國的創新發展，深刻回答了“人與自然是什么關系、如何協調發展”等時代課題，為推動中國式現代化提供了鮮明的生態邏輯、發展邏輯與制度邏輯。
堅持生態優先、人民至上、系統治理，
科學把握“兩山”理念的核心要義
“兩山”理念不僅是一項生態命題，更是一套完整的發展哲學，蘊含著高度統一的發展觀、民生觀和治理觀。其核心要義集中體現在“三個堅持”：
一是堅持生態優先，重構發展邏輯。突破“先污染、后治理”的傳統路徑，確立生態保護在發展全局中的優先地位，強調生態本身具有經濟價值和社會價值，是最普惠的公共產品和最具潛力的戰略資源。通過確立綠色導向，引導資源配置和產業轉型，推動我國走出一條以生態強基、綠色賦能的發展新路。
二是堅持以人民為中心，增進民生福祉。生態文明建設的根本目的是造福人民。“兩山”理念將生態保護與人民群眾追求美好生活緊密結合起來，推動生態紅利全民共享，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，凸顯了鮮明的人民立場和群眾觀點。
三是堅持系統治理，推動協同發展?！皟缮健崩砟顝娬{生態建設與經濟發展的系統性和協同性。從生態產業化到產業生態化，從生態產品價值實現機制到生態產權制度改革，從綠色金融到生態補償制度建設，各項措施和制度安排相互配套、統籌推進，體現了戰略全局觀和系統思維方式。
從綠色興農到生態富農，
“兩山”理念引領鄉村振興實踐不斷深化
生態興則文明興。近幾年，各地堅持因地制宜、統籌推進，在實施鄉村振興戰略中展現出“兩山”理念的強大生命力與實踐牽引力。
一是綠色興農加快形成農業綠色生產體系?！皟缮健崩砟顬檗r業高質量發展提供了明確方向。各地通過發展綠色種養、有機農業、生態循環農業等多種模式，推動農業從資源依賴向可持續發展轉型。江西撫州推廣“稻—蝦—鴨”復合種養系統，實現生態良性循環與農民多元增收；四川蒲江運用“生草栽培+智慧農機”模式，為茶果產業注入綠色科技動能；廣西巴馬依托生態資源優勢，打造長壽農業品牌，構建從田間到舌尖的健康農業鏈條，推動綠色產品“賣得出去、賣得更好”。
二是生態富農不斷拓展綠色價值實現空間。把“綠水青山”真正轉化為群眾看得見、摸得著的“金山銀山”，關鍵在于發展“生態+”產業，實現生態資源與市場機制的有效對接。浙江安吉余村發展生態旅游、文創經濟等新興業態，推動村域經濟“由礦向文”成功轉型；貴州鎮寧立足森林資源與民族文化，發展避暑康養產業，實現“看風景”向“賣風景”的躍遷；云南元陽將梯田文化、農耕體驗與生態保護深度融合，守住生態底色的同時，拓展了農民增收空間。
三是綠色宜居全面塑造美麗鄉村新圖景。人居環境整治是落實“兩山”理念的重要抓手。江蘇宜興依托生態農莊與田園綜合體建設，推動農村生態環境與旅游經濟同步提升；四川郫都推進“公園化鄉村”建設，打造生產、生態、生活融合的空間格局；福建寧德引導村民廣泛參與村莊規劃、水源保護、垃圾分類等共治行動，厚植人與自然和諧共生的生活方式，讓生態文明成為群眾可感可及的現實圖景。
四是農民共建共享增強鄉村綠色發展內生動力。“兩山”理念本質上是為了人民、依靠人民、造福人民。浙江淳安設立生態公益性崗位，讓農民群眾在“護山護水”中實現穩定就業與價值創造；安徽黃山、湖南湘西等地鼓勵青年返鄉創業，培育“生態設計師”“鄉村主播”等新型職業群體，推動綠色理念融入鄉村文化與日常生活，形成可持續的社會動力。
向“綠”而行、向“實”發力，
構建農業農村綠色發展新格局
當前，站在推進農業強國建設和生態文明建設的戰略交匯點上，要把“兩山”理念貫穿到農業農村現代化全過程，系統集成體制機制，持續深化實踐探索，走出一條具有中國特色的農業綠色發展之路。
一是以綠色創新推動農業新質生產力提升。立足農業綠色低碳轉型，推動生物農業、數字農業、循環農業協同發展，強化綠色農機、生態農藝等關鍵技術攻關，構建資源節約、環境友好、安全高效的農業發展體系，實現生態效益與經濟效益雙贏。
二是以制度集成完善生態價值實現機制。健全生態產品價值核算、確權賦能、市場交易等制度體系，推進碳匯交易、生態補償、綠色金融等政策工具協同應用，探索農村生態資產入市路徑，真正打通“綠水青山”變“金山銀山”的制度通道，讓生態收益長期穩定惠及農民群眾。
三是以人民為本構建共建共治共享格局。把農民放在生態建設的主角位置，建立生態管護與鄉村就業聯動機制，強化生態教育和環境意識培育，推動鄉村綠色發展理念內化于心、外化于行，形成共建生態、共興產業、共享成果的良性循環。
四是以開放合作提升中國綠色發展國際影響力。系統總結提煉“兩山”理念的中國經驗，積極參與全球氣候治理與生態合作，推動綠色“一帶一路”建設，不斷提升中國在生態文明領域的國際話語權和規則塑造力，為全球可持續發展貢獻更多中國智慧、中國方案和中國力量。
作者｜中國農業科學院農業經濟與發展研究所副研究員 張宇
圖源｜新華社
